(опублiкований: 19.06 2008 р.)
Про стан пасажирських
перевезень в місті Кременчуці
Кременчуцька міська рада
Полтавської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
09.06.2008 № 503
Про стан пасажирських
перевезень в місті Кременчуці
Відповідно до рішення виконкому міської ради від 24.12.2007року № 1276 „Про план роботи виконавчого комітету міської ради на І півріччя 2008 року", з метою забезпечення ефективного, безпечного та якісного перевезення населення міста транспортом загального користування, керуючись ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконком міської ради вирішив:
1. Прийняти до відома інформацію відділу транспорту та енергетики виконкому міської ради про стан пасажирських перевезень в місті Кременчуці (додається) .
2. Попередити керівників приватних підприємств, які надають послуги з перевезень пасажирів у м. Кременчуці про дотримання транспортного законодавства та умов договорів на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, які були укладені з міськвиконкомом. Особливу увагу звернути на виконання графіків руху у вечірній час доби з19-00 до 23-00 год. та забезпечення необхідної кількості автобусів для роботи у звичайному режимі руху.
3. Попередити керівника ВАТ „Кременчуцьке АТП 15307" (Моцаренко І.В.) про виконання підприємством договірних умов на виконання транспортних послуг щодо забезпечення випуску на міські маршрути кількості та типу транспортних засобів визначених договорами.
4. Відділу транспорту та енергетики виконкому міської ради посилити контроль за виконанням умов договорів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.5. Рекомендувати відділу ДАІ з обслуговування м. Кременчука та АТІ ( Васильків Ф.Ф.) , територіальному управлінню Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Полтавській області ( Кужіль В.М.) посилити контроль за дотриманням перевізниками правил дорожнього руху, безпеки перевезень, транспортного законодавства та щоквартально інформувати виконком міської ради про виявлені порушення підприємствами - перевізниками.
6. Управлінню житлово - комунального господарства включити до плану роботи на 2009 рік питання по перенесенню зупинок громадського транспорту „вулиця Героїв Сталінграда", „вулиця Радянської Армії", „Міськводоканал".
7. Управлінню містобудування та архітектури передбачити у подальшому будівництво павільйонів очікування для пасажирів на зупинках громадського транспорту „вулиця Героїв Сталінграда", „вулиця Радянської Армії", „Міськводоканал" та посадочних майданчиків на вулицях: Чкалова, Московська, Кооперативна, Петровського, Миру, Героїв Бреста, Крупської, Суворова, Шевченка, провулку Житлобудівському, бульвару Автокразівському.
8. Для задоволення потреб робітників промислових підприємств в перевезеннях комунальному підприємству „ Кременчуцьке тролейбусне управління" розробити графіки руху тролейбусів з урахуванням роботи промислових підприємств міста в третю зміну.
9. Прес-службі міськвиконкому про прийняте рішення інформувати населення міста через засоби масової інформації.
10. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Крикливця І.І.
Міський голова М.В. ГЛУХОВ
Інформація про стан пасажирських перевезень
в місті Кременчуці
Пасажирський транспорт відіграє важливу
роль у життєдіяльності населення міста. На
протязі п'яти місяців 2008 року пасажирські перевезення в місті виконували : комунальне
підприємство „Кременчуцьке тролейбусне
управління", а також підприємства автотранспорту різних форм власності з них: 14
підприємств, які мають автобусний парк.
На міських маршрутах у середньому на добу виконували перевезення :
- 26-27 тролейбусів,
- 31 автобус великої місткості,
- 8 автобусів середньої місткості,
- 45 автобусів малої місткості,
- більш ніж 270 автобусів особливо малої місткості,
Цією кількістю пасажирського транспорту у середньому кожного дня в місті перевозилось :
автобусами - 97,8 тис. чол.
тролейбусами - 19,1 тис. чол.
Залучення до перевезень великої кількості автобусів особливо малої місткості ( у тому числі приватних підприємців ) є вимушеною мірою, оскільки за останні роки парк автобусів великої місткості практично не оновлювався. Це пояснюється недостатнім фінансуванням підприємств, які виконують перевезення пасажирів автобусами у звичайному режимі руху. Фінансове забезпечення транспортного комплексу здійснюється переважно з трьох основних джерел - міського бюджету, власних доходів транспортних підприємств та субвенції. Незважаючи на фінансові труднощі, за власні кошти, підприємства ТОВ „Євро транс сервіс", ТОВ „Союз авто експрес", ПП „Кремгазсервіс", ПП „Ямщик" створили виробничі бази, на яких об лаштовані контрольно - технічні пункти та проводяться перед рейсові медичні огляди водіїв, технічний огляд транспортних засобів та обслуговування.
Протягом останніх років з метою забезпечення фінансової стабільності підприємств транспорту міською радою постійно надавалась дотація КП „Кременчуцьке тролейбусне управління" з міського бюджету.
Перевезення пільгових категорій громадян в місті Кременчуці виконують: комунальне підприємство „ Кременчуцьке тролейбусне управління", ВАТ „Кременчуцьке АТП 15307", ТОВ „ МІС" і отримують компенсаційні виплати за виконану роботу. Інші перевізники, які працюють на міських маршрутах в режимі маршрутного таксі перевозять всі пільгові категорії громадян без компенсаційних виплат, з наданням одного місця в салоні автобуса. Але до цього часу не вирішені питання транспортного обслуговування пільгових категорій громадян мікрорайонів Чередники, Лашки, вулиці Хорольської. Залучення приватного капіталу в сферу громадського транспорту в умовах браку бюджетних коштів для оновлення автопарку забезпечило мобільність населення в місті. Попри цю беззаперечну перевагу, маршрутне таксовізництво має одну суттєву ваду: високій рівень поліполії - присутність на ринку багатьох транспортних операторів - власників маршрутних таксі. Поліполія дуже ускладнює процес управління громадським транспортом. З усього видно, що основним конкурентом приватним транспортним операторам є лише комунальний (муніципальний) громадський транспорт. Настав час створення у місті тролейбусно - автобусного комунального підприємства, яке забезпечить гарантоване, якісне перевезення населення та дасть змогу задовольнити потреби у перевезенні пільгових категорій громадян. Проблема оптимізації структури автобусного парку в місті продовжує залишатись гострою. Для вирішення питання щодо обґрунтування типу кількості рухомого складу, виконання розрахунку транспортного пасажирського балансу по місту, підготовки вихідних даних для проведення чергового конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом рішенням міської ради передбачені кошти в міському бюджеті для проведення зазначених заходів у 2008 році. У серпні місяці поточного року буде проведено тендер та визначення наукової організації для проведення удосконалення маршрутної системи пасажирського транспорту у місті Кременчуці.
Важливу роль у виконанні договірних умов відіграє постійне здійснення контролю за роботою пасажирських перевізників на міських маршрутах, своєчасне виявлення порушень та їх профілактика. З цією метою рішенням виконкому міської ради у місті створена спеціальна робоча група по контролю за дотриманням транспортного законодавства до якої входять представники відділу транспорту міськвиконкому, ДАІ, захисту прав споживачів, санепідемстанції, податкової інспекції та підприємств - перевізників. Комісія постійно здійснює контроль за роботою перевізників на міських автобусних маршрутах. За п'ять місяців поточного року відділом транспорту та енергетики разом з спеціальною робочою групою здійснено 6 перевірок. В результаті виявлені порушення загальні для всіх перевізників :
- незадовільний санітарний стан транспортного засобу та салону;
- візуальна інформація на автобусах виконана не на державній мові;
- водіями не надаються квитки пасажирам на проїзд;
- на задньому борту автобуса відсутній номер маршруту;
- присутність у салоні автобуса не закріпленого запасного колеса;
Крім того, відділом транспорту та енергетики виявлені порушення графіків руху автобусів, особливо у вечірні часи доби з 19-00 - 23-00год. та не забезпечення виїзду необхідної кількості автобусів на міські маршрути для роботи у звичайному режимі руху. Ці порушення стосуються майже всіх підприємств - перевізників. Відділ транспорту та енергетики занепокоєний станом справ, якій склався на ВАТ „Кременчуцьке АТП 15307" щодо виконання договірних умов в частині забезпечення необхідної кількості та типу автобусів на міських маршрутах №4, №9, №12.
Керівникам підприємств необхідно звернути увагу на виконання водіями правил дорожнього руху. За повідомленням міського відділу ДАІ загальна кількість порушень правил дорожнього руху складає 341 випадок. Найбільша кількість порушень скоєна водіями підприємств ПП „Ямщик", ТОВ „Літа сервіс", ПП „Кремгазсервіс".
Проведення контрольних перевірок і профілактичних мір дало можливість поліпшити перевізниками виконання своїх обов'язків. У 2008 році відділом транспорту та енергетики міськвиконкому створена база даних на транспортні засоби та водіїв задіяних у сфері пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування, яка щоквартально корегується. Це дало змогу оперативно реагувати на ту чи іншу ситуацію, яка виникала на маршрутах.
До виконкому міської ради надходили скарги щодо нетактовної поведінки водіїв по відношенню до пасажирів, ці питання постійно розглядались на нарадах з керівниками підприємств перевізників з запрошенням водіїв для надання пояснення та проведення профілактичної роботи.
За останні роки значно поліпшились умови праці та побуту водіїв а також поліпшились умови перевезення пасажирів. Більшість автобусів мають належний вигляд, покращалось оздоблення салонів автобусів. Раніше надходили скарги від пасажирів на високу загазованість у салонах автобусів. Лабораторією міської СЕС проводились дослідження повітря в салонах автобусів. Відмічались перевищення вмісту двоокису вуглецю за що на керівників підприємств направлялись приписи та накладались штрафи. Останнім часом скарги по цьому питанню не надходять.
На сьогоднішній день коли кількість транспортних організацій, які займаються перевезенням пасажирів та кількість транспортних засобів значно зросла, існуючі зупинки мають довжину посадочних майданчиків, яка не в змозі одночасно приймати таку кількість транспорту, і як результат створюються черги біля зупинок. Для вирішення даного питання необхідно провести реконструкцію зупинок громадського транспорту із збільшенням довжини посадочного майданчику, особливо це стосується зупинок „вулиця Героїв Сталінграда", "вулиця Радянської Армії", „Міськводоканал". За останні роки, з метою покращення перевезень населення пасажирським автотранспортом та удосконалення маршрутної мережі у м. Кременчуці, рішенням виконкому міської ради були затвердженні нові маршрути руху по вулицям міста. Але не була проведена робота з влаштування та обладнання зупинок відповідно до вимог нормативних документів, а саме влаштування павільйонів очікування для пасажирів та посадочних майданчиків. На таких вулицях, як Чкалова, Московська, Кооперативна, Петровського, Миру, Героїв Бресту, В. Бойка, 40 років Жовтня, Крупської, Суворова, Шевченка, провулку Житлобудівському та бульвару Автокразівському. На зупинках транспорту загального користування павільйони очікування для пасажирів та зупиночні майданчики відсутні взагалі або знаходяться вкрай незадовільному стані.
Незадовільним залишається питання по обладнанню на деяких кінцевих зупинках диспетчерських пунктів. Не обладнанні кінцеві зупинки (туалет, рукомийник, пункт харчування) у підприємств:
ПП „Ямщик" - маршрути №18, №15Б, №30;
ТОВ „Літа сервіс"- маршрути №15А, №17;
ПП „Авто Крона" - маршрут №2В;
ТОВ „МІС" - маршрут №2.
ВАТ „Кременчуцьке АТП 15307" - маршрути №4, №9, №12.
На сьогодні транспортне обслуговування населення міста має ряд недоліків. Найбільші організації з перевезень пасажирів, особливо комунальне підприємство "Кременчуцьке тролейбусне управління," мають застарілий парк транспортних засобів. Для поліпшення стану КП „Кременчуцьке тролейбусне управління" рішенням виконкому міської ради від 07.09.2007р. № 840 затверджено „Програму розвитку міського електротранспорту м. Кременчука на 2007 - 2015 роки", якою передбачено оновлення рухомого складу до 51 одиниці. На виконання цієї програми у 2007 році було придбано три сучасних тролейбуси, які працюють на міських маршрутах.
В роботі пасажирського транспорту можна виділити такі найбільш гострі проблеми :
- недостатнє, протягом багатьох років, фінансування проїзду пільгових категорій населення;
- недостатня кількість автобусів великої та середньої місткості;
- недостатнє оновлення рухомого складу тролейбусного парку;
- надмірна завантаженість вуличного руху;
- забруднення довкілля відпрацьованими газами.
Основним завданням залишається створення умов, які забезпечать в першу чергу стабільну роботу і розвиток комфортабельних автобусів міського типу великої та середньої місткості. Тільки зазначений вид транспорту в змозі вирішити проблему перевезень пасажирів в місті Кременчуці. На даному етапі вкрай необхідне створення загальнодержавної програми розвитку пасажирського автомобільного транспорту, яка б передбачала розвиток виробничих баз підприємств, виробництво сучасних вітчизняних автобусів та передбачення державної допомоги в їх придбанні на пільгових умовах.
Завідуючий відділом
транспорту та енергетики В.П. Кургаєв
Заступник міського голови І.І. Крикливець
